La administración (pública) requiere de especialistas y expertos para alcanzar sus objetivos; sin embargo, el verdadero lugar del experto no es la cúspide, sino allí donde es útil. Luther Gulick, en "Notes on the Theory of Organization".
Si se buscara una explicación de por qué una ciencia tan manifiestamente capaz de ser útil a todos los gobiernos (la administración) recibió atención primero en Europa... (es) el deseo de mantener el gobierno como monopolio... (y) descubrir los medios menos irritantes de gobernar. Woodrow Wilson, en "El Estudio de la Administración".
